Za petnaest godina bh. državljanstva odreklo se oko 52.000 naših graÄ‘ana
Ustavni sud BiH naložio je Parlamentarnoj skupštini BiH da u roku od pola godine izmijeni sporni Zakon o državljanstvu BiH koji onemogućava zadržavanje bh. državljanstva osobama koje imaju drugo državljanstvo u zemljama s kojima BiH nema potpisane bilateralne sporazume. Ustavni sud BiH je, raspravljajući o zahtjevu bošnjaÄkog Älana Predsjedništva BiH Bakira Izetbegovića, zakljuÄio kako dva Älana Zakona koji govore o "prestanku državljanstva po sili zakona" treba uskladiti s Ustavom BiH koji zabranjuje da bilo koja osoba može biti "arbitrarno lišena državljanstva BiH". Ustav odreÄ‘uje i da se moraju sklopiti bilateralni sporazumi o dvojnom državljanstvu, pri Äemu se daju i precizni rokovi za donošenje ovih sporazuma sa susjednim državama koji, meÄ‘utim, u meÄ‘uvremenu nisu doneseni.
Sporni Älanovi 17. i 39. Zakona o državljanstvu BiH posebno pogaÄ‘aju bh. dijasporu i prijete da oko pola miliona Bosanaca i Hercegovaca koji žive izvan svoje matiÄne države izgubi državljanstvo BiH.
ÄŒinjenice govore sljedeće: za petnaest godina bh. državljanstva odreklo se oko 52.000 naših graÄ‘ana, a ako se ne promijeni Zakon o državljanstvu BiH, taj broj bit će drastiÄno povećan nakon prvog januara 2013. godine, kada BiH istiÄe rok za zakljuÄivanje sporazuma o dvojnom državljanstvu s drugim državama, rok koji je 31. decembra 2002. godine, izmjenama Zakon o državljanstvu BiH, nametnuo tadašnji visoki predstavnik u BiH Pedi Ešdaun (Paddy Ashdown). Ešdaun je tada spasio matiÄno državljanstvo stotinama hiljada naših graÄ‘ana koji žive u zemljama s kojima BiH nema sklopljen sporazum o dvojnom državljanstvu. No, vrijeme neumoljivo teÄe i uskoro će se navršiti Äitava decenija od kada je Ešdaun blagovremeno reagirao. Tako se primiÄe i nova prijetnja bh. dijaspori koja je spas od genocida i etniÄkog ÄišÄ‡enja potražila širom Evrope i svijeta. Više od jedne decenije dijaspora je upozoravala bh. vlasti na diskriminatorski ÄŒlan 17. Zakona o državljanstvu BiH koji ide u prilog oÄiglednoj monstruoznoj namjeri da se etniÄko ÄišÄ‡enje zapoÄeto tokom agresije na BiH nastavi u miru zakonskim regulama. Brojna upozorenja, dopisi, zahtjevi Bosanaca i Hercegovaca rasutih širom planete ostali su "mrtvo slovo na papiru". Nekoliko pokušaja bošnjaÄkih zvaniÄnika i parlamentaraca da isprave grešku prema našim graÄ‘anima koji su svoj život silom prilika, bolje reći silom etniÄkog ÄišÄ‡enja, nastavili u inozemstvu, doživjelo je potpuni krah, jer su srpski predstavnici u državnim institucijama u kojima se odluÄuje uÄinili sve da Bošnjaci otjerani sa svojih ognjišta ostanu vani i zvaniÄno postanu "stranci", bez državljanstva matiÄne zemlje, bez bosanskog identiteta i mogucnosti da se vrate na svoje.
Sporni Älanovi Zakona o državljanstvu BiH predstavljaju finalni dio etniÄkog ÄišÄ‡enja, te da je namjera da se bh. graÄ‘anima koji su protjerani za sva vremena zatvore vrata BiH. Sudbina blizu pola miliona Bošnjaka u dijaspori godinama je prepuštena na milost i nemilost onih koji i danas negiraju genocid u Srebrenici i najstraviÄnije zloÄine. PolitiÄari iz RS, snagom svog glavnog oružja oliÄenog u entitetskom glasanju, do sada su uspjeli "odbraniti" ÄŒlan 17. nastavljajući tako i u miru etniÄko ÄišÄ‡enje, ovoga puta vješto modificirano kroz legislativu i nemoć bošnjaÄkih, zašto ne reći i hrvatskih politiÄara. Zato je bh. dijaspora dugo upozoravala da će, ukoliko ovaj Älan Zakona o državljanstvu ostane na snazi, za sva vremena prostor RS ostati samo srpski, jer je oko tri Äetvrtine iseljenika upravo iz ovoga entiteta. Bošnjaci i Hrvati u ovom entitetu više neće moći glasati, dakle ni birati svoje predstavnike u vlasti. Kulturna, vjerska i ekonomska budućnost bit će zauvijek uništena jer će se Bošnjaci svesti na nacionalnu manjinu. Tako će Kozarac, koji je skoro stoprocentno bošnjaÄki, biti grad stranaca, jer tek 20 posto stanovnika nema strano državljanstvo. SliÄno će proći Zvornik, Kozluk, Srebrenica, Bratunac, Prijedor.
Milion i po raseljenih Bosanaca i Hercegovaca sa zebnjom je pratilo šta se dešava u BiH, u zakonodavnoj i izvršnoj vlasti koja je, umjesto da rješava njihovu sudbinu, radila upravo suprotno - stvarala je još neizvjesniju budućnost za pola miliona svojih graÄ‘ana ostavljajući da nad njihovim glavama kao Damaklov maÄ i godinama prijeteći visi famozni ÄŒlan 17. godinama.
BiH za sada ima potpisane sporazume o dvojnom državljanstvu sa Srbijom i Švedskom, a prema tvrdnjama predstavnika Ministarstva vanjskih poslova BiH postoje i takozvana prešutna dvojna državljanstva sa SAD, Kanadom i Australijom koje bez uvjetovanja za odricanje matiÄnog dodjeljuju našim graÄ‘anima svoja državljanstva. Nešto složenija situacija je s većinom zemalja Evropske unije, koje zahtijevaju odricanje od matiÄnog državljanstva.
Najnovijom odlukom Ustavnog suda konaÄno se otvara mogućnost da bh. dijaspora napokon odahne nakon više od decenije ukazivanja na diskriminatorske odredbe ovog zakona. No, hoće li se sporni Älanovi 17. i 39. Zakona o državljanstvu BiH ukinuti do 1. 01. 2013?
Dosadašnje iskustvo i deset godina uzaludne nade dijaspore s razlogom ostavlja podosta prostora za sumnju, bez obzira što je odluka Ustavnog suda BiH obavezujuća. Sjetimo se da je ne tako davno "umjereni" poslanik SNSD-a u PredstavniÄkom domu Parlamenta BiH Lazar Prodanović ustvrdio da nije moguće promijeniti ÄŒlan 17. kada je Ustavom predviÄ‘eno da je za dvojno državljanstvo potreban sporazum, te da bi se, "kada bi se mijenjao Zakon, morao mijenjati i Ustav BiH" i njime definirati ko ima pravo na zadržavanje državljanstva BiH. Takav stav i poruka ne ulijevaju nadu da će ÄŒlan 17. Zakona o državljanstvu mirno otići u historiju, bez nadmudrivanja i natezanja u Parlamentu BiH koji je za to od Ustavnog suda BiH dobio rok od šest mjeseci.
Sporni Älanovi Zakona
Član 4. Zakona o državljanstvu: Državljani BiH mogu imati državljanstvo druge države, pod uslovom da postoji bilateralni sporazum između BiH i te države kojim se to pitanje uređuje...
ÄŒlan 17.: Državljanstvo BiH gubi se dobrovoljnim sticanjem drugog državljanstva, ukoliko se ne odreÄ‘uje drugaÄije bilateralnim sporazumom zakljuÄenim izmeÄ‘u BiH i te države...
dijaspore BiH nije zadovoljan ni predloženom izmjenom ÄŒlana 12. Zakona o državljanstvu BiH kojom se predviÄ‘a da graÄ‘ani BiH koji bi u sluÄaju gubljenja državljanstva BiH, ponovno pravo da opet postanu graÄ‘ani svoje matiÄne države mogli ostvariti tek nakon dvije godine boravka u BiH.
Hronološki dogaÄ‘aji
- Rok za potpisivanje bilateralnih ugovora je bio 1. 1. 2003. godine.
- U decembru 2002. godine 35.000 građana potpisalo peticiju za izmjenu zakona o dvojnom državljanstvu.
- Izmjenama Zakona o državljanstvu BiH koje je nametnuo visoki predstavnik Pedi Ešdaun 31. decembra 2002. rok za zakljuÄivanje sporazuma o dvojnom državljanstvu produžen je na deset godina.
- 23. decembra 2002. godine ZastupniÄki dom Skupštine BiH produžio rok za sklapanje bilateralnih sporazuma o dvojnom državljanstvu za 10 godina.
- 13. maja 2003. godine PredstavniÄki dom Parlamenta BiH usvojio Prijedlog izmjene i dopune Zakona o državljanstvu BiH kojom se legalizira dvojno državljanstvo.
- 28. i 29. novembra 2003. godine Dom naroda Parlamenta BiH odbio je da razmatra Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državljanstvu BiH.