Argument za kanadskog visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini

 

Argument za kanadskog visokog predstavnika u Bosni iHercegovini

 

Ured visokog predstavnika (OHR) klju?an je za o?uvanjemira, ustavnog poretka i politi?ke stabilnosti u Bosni iHercegovini u okviru Dejtonskog mirovnog sporazuma. U vrijeme ponovljenih politi?kih tenzija, uklju?uju?isecesionisti?ke aktivnosti i prijetnje koje dolaze iz entitetaRepublika Srpska, kao i šire geopoliti?ke i regionalneneizvjesnosti, izbor sljede?eg visokog predstavnika odpresudne je važnosti za o?uvanje povjerenja u institucijeBosne i Hercegovine te zaštitu njenog ustavnog poretka, vladavine prava i teritorijalnog integriteta.

 

Kanadski kandidat bio bi snažan i kredibilan izbor za ovufunkciju. Kanada - ?lan Upravnog odbora Vije?a za implementaciju mira uspostavljenog Dejtonskim sporazumom- kombinuje dugogodišnje angažovanje u Bosni i Hercegovinisa me?unarodnom reputacijom u multilateralnoj diplomatiji, izgradnji mira, ustavnom upravljanju i podršcime?unarodnom pravu. Iskustvo Kanade u federalnomupravljanju, saradnji u okviru NATO-a i posve?enostipostkonfliktnoj stabilizaciji na Zapadnom Balkanu pozicionirakanadskog kandidata kao kredibilan, neutralan i visokokvalifikovan izbor za osiguranje poštivanja i provedbeDejtonskog mirovnog sporazuma i njegovog ustavnog okvira.

 

Dugogodišnji kredibilitet Kanade u Bosni i Hercegovini

Kanada održava kontinuiran i konstruktivan odnos s Bosnom iHercegovinom od sukoba 1990-ih, u?estvuju?i opsežno u stabilizacijskim naporima kroz UN i NATO mirovne misije, humanitarnu pomo? i poslijeratnu obnovu. Nakon rata, podržavala je implementaciju Dejtonskog sporazuma krozizgradnju demokratskih institucija, deminiranje, vojnu obuku, inicijative za ljudska prava i medije, te kontinuiranudiplomatsku podršku suverenitetu, teritorijalnom integritetuBosne i Hercegovine i njenoj euroatlantskoj integraciji. Ovajdugogodišnji angažman daje Kanadi institucionalno iskustvo ikredibilitet koji posjeduje relativno malo država. Važno je da se Kanada globalno percipira kao država bez vlastitihgeopoliti?kih interesa na Zapadnom Balkanu. Ta percepcijarelativne neutralnosti ja?a kredibilitet kanadskog kandidata za ulogu u OHR-u, koja u velikoj mjeri zavisi od povjerenja, nepristrasnosti i diplomatske legitimnosti.

 

Reputacija izgradnje konsenzusa i multilateralnediplomatije

Uloga OHR-a zahtijeva pažljivo posredovanje izme?upoliti?kih aktera, koordinaciju me?unarodnih aktera isposobnost smanjenja tenzija u izrazito osjetljivom politi?komokruženju. Me?unarodni diplomatski identitet Kanade dugo je povezan s multilateralizmom, izgradnjom koalicija ipragmati?nim kompromisom. Kanadski visoki predstavnikmogao bi stoga biti percipiran kao stabiliziraju?a i manjepolariziraju?a figura u trenutku kada se Bosna i Hercegovina suo?ava s unutrašnjom politi?kom fragmentacijom i vanjskimgeopoliti?kim pritiscima.

 

Iskustvo federalnog upravljanja relevantno za politi?kustrukturu BiH

Ustavna struktura Bosne i Hercegovine izrazito je decentralizirana i zahtijeva stalne pregovore izme?u višenivoa vlasti i konstitutivnih naroda. Kanadsko iskustvo kaofederalne, dvojezi?ne i regionalno raznolike države pružaprakti?an uvid u upravljanje složenim ustavnim aranžmanimauz o?uvanje nacionalnog jedinstva. Kanadsko politi?koiskustvo u oblasti regionalne autonomije, zaštite manjina, me?uvladinih odnosa i ustavnih aranžmana daje kanadskomkandidatu strateški relevantnu pozadinu za suo?avanje s izazovima upravljanja u Bosni i Hercegovini.

 

Snažna podrška suverenitetu i teritorijalnom integritetu

Kanada dosljedno podržava Bosnu i Hercegovinu kaosuverenu, jedinstvenu i me?unarodno priznatu državu. Kanadska vanjska politika više puta je naglašavala važnosto?uvanja suvereniteta, teritorijalnog integriteta i ustavnogporetka Bosne i Hercegovine protiv secesionisti?kih pritisakaili destabiliziraju?ih politi?kih djelovanja. Kanadski visokipredstavnik bi stoga osigurao kontinuitet i jasno?u u odbraniprincipa na kojima po?iva Dejtonski sporazum.

 

Kredibilitet u NATO-u i transatlantskoj zajednici

Stabilnost Bosne i Hercegovine usko je povezana sa širimevropskim i transatlantskim sigurnosnim pitanjima. Kanada, kao osniva? NATO-a i dugogodišnji doprinosilacme?unarodnim mirovnim i sigurnosnim operacijama, uživazna?ajan kredibilitet me?u zapadnim saveznicima, uzistovremeno relativno uravnotežen me?unarodni ugled. Kanadski visoki predstavnik mogao bi oja?ati koordinacijuizme?u sjevernoameri?kih i evropskih partnera, osiguravaju?ida Bosna i Hercegovina ostane ukorijenjena u širem okvirudemokratske stabilnosti i regionalne sigurnosti. Ovajtransatlantski kredibilitet posebno je važan u kontekstugeopoliti?ke konkurencije i destabiliziraju?ih vanjskih akterana Zapadnom Balkanu.

 

Odsustvo zna?ajnog historijskog tereta na ZapadnomBalkanu

Za razliku od nekih velikih evropskih sila, Kanada nije širokopovezana s historijskim rivalstvima, kolonijalnim naslije?emili percepcijama favorizovanja odre?enih politi?kih ili etni?kihgrupa na Zapadnom Balkanu. Ova relativna udaljenost odregionalne historije može oja?ati percepciju nepristrasnosti ipravi?nosti. U osjetljivom politi?kom okruženju Bosne iHercegovine, simboli?na neutralnost ima veliku važnost. Kanadski kandidat bi stoga mogao lakše održavati dijalogizme?u politi?kih podjela i o?uvati povjerenje u legitimitetOHR institucije.

 

Uskla?enost sa civilnom i demokratskom prirodom OHR-a

Ured visokog predstavnika je u osnovi civilna institucijazadužena za o?uvanje implementacije mira, demokratskogupravljanja, ustavnog poretka i vladavine prava. Me?unarodnareputacija Kanade tradicionalno naglašava izgradnju mira, ja?anje demokratskih institucija, ljudska prava i podrškume?unarodnom pravu. Ove vrijednosti usko su uskla?ene s civilnim mandatom OHR-a. Kanadski visoki predstavnikmogao bi dodatno oja?ati percepciju OHR-a kaokonstruktivnog garanta stabilnosti i demokratskog upravljanja, a ne isklju?ivo instrumenta geopoliti?kog pritiska.

 

Obnavljanje povjerenja u OHR instituciju

Ured visokog predstavnika posljednjih godina suo?ava se s kritikama nacionalisti?kih aktera i vanjskih aktera koji dovodeu pitanje njegov legitimitet i autoritet. Imenovanje kanadskogdržavljanina moglo bi pomo?i u obnavljanju me?unarodnogpovjerenja u ured kroz naglašavanje profesionalnosti, neutralnosti i široke me?unarodne podrške. Takvo imenovanjebi signaliziralo da je stabilnost Bosne i Hercegovine pitanjekolektivne me?unarodne odgovornosti, a ne uskih regionalnihinteresa. U tom kontekstu, reputacija Kanade kaoprincipijelnog i umjerenog me?unarodnog aktera predstavljazna?ajnu diplomatsku prednost.

 

Potencijalni kandidati:

 

2